其中，民间投资新开工项目319个，同比减少353个，新开工投资规模310.6亿元，下降20.8%，完成投资100.44亿元，下降19.6%；亿元及以上新开工项目81个，增加15个，新开工投资规模229.52亿元，增长27.6%，完成投资5.99亿元，增长87.5%；基础设施新开工项目44个，减少43个，新开工投资规模3.93亿元，下降26.8%，完成投资10.35亿元，下降32.1%。

     初步分析，新开工项目个数减少、投资规模增速大幅下滑的主要原因有以下几点，一是受上年同期新开工项目投资高速增长的影响；二是产业集聚区集中开工部分项目未能按计划在上半年开工，导致新开工项目不足所致。三是从今年定期统计报表开始，国家统计局要求，所有新开工项目必须提供能证明项目存在且已开工的相关资料，并报国家、省统计局审核备案同意后方可入库统计。导致部分项目因资料或手续欠缺未能及时入库统计。

     2、第一产业投资下降
     上半年，全市第一产业投资6.89亿元，同比下降31.4%，降幅比1-5月提高7.1个百分点。其中，畜牧业投资3.12亿元，同比下降44.5%。

     3、亿元以上项目和房地产开发投资各县区发展不平衡。

     上半年，全市8个县区亿元以上项目与上年同期相比，增长速度最快的为鄢陵县317.9%，最慢的为东城区-66.0%，前后落差383.9个百分点；房地产开发投资增长速度最快的长葛市597.1%与最慢的禹州市-68.3%相差665.4个百分点。

     各县区亿元以上项目和房地产开发完成情况 单位：万元 %
    

     三、下阶段投资工作建议

     国家实施宏观调控措施的最终目的，还是为了确保固定资产投资和国民经济长期稳定增长。为此，后阶段建议抓好以下三点工作。

     1、抓好项目建设
     一是抓好在建项目，尤其是抓好重点项目建设，确保完成全年1000亿元的投资计划目标。二是抓好一批当前国家鼓励的新开工项目上马，尤其是受土地制约相对较小的技改项目和今年已取得土地的新项目上马。三是加快开展重大建设项目前期工作，储备好一批重大项目。在国家投资政策调整的情况下，更要加快和超前做好项目前期工作，避免后期出现项目缺口而造成投资的波动。要根据全面协调可持续发展观的要求，加快经济社会相关行业的规划编制，以规划带动项目建设。

     2、抓好资金落实
     一是落实信贷资金。二是抓好招商引资。越是在投资政策转变的情况下，越要讲诚信，要创造良好的投资环境。另外，要加大产业集聚区招商引资力度，加快产业项目向集聚区集中。三是抓好民间投资。要注意保护好民间投资的积极性，特别是政策调整中涉及到民间投资项目的，要耐心做好政策解释工作，要积极创造条件帮助整改。对技术含量高、符合结构调整要求的民间投资项目，要予以优先安排建设用地。

     3、抓好土地管理
     要抓好闲置土地清理和利用。在建设用地趋紧的情况下，加快清理闲置土地，对多年闲置而又无项目的，要予以收回，防止“圈地”和“炒地”，提高土地利用率。

     4、进一步加强房地产市场监管，专项整治开发商违规违法行为。

     政府的监管主要是应针对近期开发商在开发用地、房屋拆迁、规划建设、房屋销售、权属登记、物业管理等方面的行为，各有关部门各司其职，进行专项整治，并形成长效机制。区县政府重点检查从事政策性住房建设的房地产开发企业是否按照土地出让合同及相关规定，按时完成建设任务并保证工程质量。住建部门重点查处开发商是否有无证售房、捂盘惜售、哄抬房价、虚假交易、交付使用的商品房达不到使用条件、工程质量不合格严重影响使用、不执行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度规定的行为。对于房地产开发企业或者房屋经纪公司在销售房屋时，不执行“一套一标”的明码标价规定，物价部门要严厉惩处。国土部门重点查处房地产开发企业闲置土地、欠缴地价款及其它违反土地出让合同约定的行为。规划部门要加强批后建设工程的全过程监督，防止房地产开发企业在建设过程中擅自变更规划性质，增加建筑面积等违法行为。